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〔自由時報記者林毅璋／台北報導〕國光石化案未能通過一事仍在石化產業餘波盪漾，昨在經濟部工業局舉辦的「石化產業高值化策略規劃會議」中，許多業者擔憂將無原料可用，砲轟經濟部，「沒有乙烯，什麼都不用談了」。經濟部長施顏祥則解釋，會議的主題是高值化，面向很廣，與國內乙烯是否足夠為兩件事，而高值化即為「少量多樣」，能減少乙烯的使用。

附加價值、研發比率 投資准駁依據

經濟部工業局規劃的「石化產業高值化」，即希望國內石化業由目前量多但價廉的五大泛用塑膠，提升至高科技、綠能、電池等六大新興產業使用的塑膠原料。未來無論是國內外的投資案，石化業者所提的附加價值率與研發比率將成准駁與否的依據之一。

然而，此舉卻引起既有五大泛用塑膠業者的恐慌，擔心被認定為「落後產業」，以後分配不到乙烯。施顏祥強調，未來在海外投資乙烯的國內廠商，要求其生產的量運回台灣將是必要條件。

國光石化效應 業者：乙烯缺料免談

中纖公司副總經理徐萬荃表示，「沒有乙烯，什麼都不能做」，業者無法加入台塑集團，但不願單打獨鬥，故跟隨國光石化，但最後國光石化案卻不成。他批評，面對乙烯不夠的問題，政府「不能光有政策方向，應有具體做法」。

清華大學化工系講座教授馬振基認為，台灣石化產業要走向高值化，現實的困難是缺乏人才與經費。他也強調，「國光石化不蓋，台灣石化產業黯淡」。

台灣區塑膠製品工業同業公會常務理事郭?鐘指出，國內乙烯在沒有國光石化後，產量上更顯捉襟見肘。他說，對五大泛用塑膠業者而言，「把簡單的事情做好就是不簡單」、「把一個招式練到極致就是絕招」，台灣石化產業的優勢就是產業鏈完整，政府不該放棄他們。

對於現場許多學者與業者為國光石化抱不平，國光石化董事長陳寶郎無奈表示，國光石化「已經死透了」，為我們抱屈也沒用了，他也說，選舉要到了，國光石化要留在國內「大概沒什麼機會」。他也認同其他塑膠業者說法，「沒有原料，怎麼高值化？」

附加價值比率 二○二○年增到20％

施顏祥則在致詞時表示，考量國內的環境負載力，石化產業「質提升在台灣、量提升在海外」是非走不可的一條路。他並楬櫫國內石化產業的高值化目標，二○二○年要將附加價值率從過去平均的十五％提高到二十％，石化研發比率則從○．三二％提高到二％。

昨日會中，僅長春集團董事長林書鴻與榮化董座李謀偉出席，台塑集團因舉行股東會，沒有公司高層出席。但施顏祥特於致詞中強調，他前日已與台塑集團總裁王文淵聯繫過，王說台塑一定支持石化產業高值化，也認為這是一定要走的路。

工業局官員說明，為往高值化方向走，未來無非是「蘿蔔與棒子共用」，包括讓業者適用產創條例、業界科專計畫、創新研發貸款與傳統產業升級計畫等。初步想法是要求廠商需承諾單一產品的研發比率要達到三十％，才可以取得如產創條例的優惠。